[多选题]
除行政协议外，关于行政机关的行政行为特征的说法，正确的有( )。
- A行政行为是执行法律的行为
- B行政行为具有一定的裁量性
- C行政行为不具有强制性
- D行政机关在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意
- E特定行政相对人分享了特殊公共利益时，行政行为可以是有偿的
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