[多选题]
根据《招标投标法实施条例》的规定，可以采用邀请招标的情形有（ ）。
- A技术复杂、有特殊要求的
- B招标后没有供应商投标的
- C没有合格标的，或者重新招标未能成立的
- D所需费用占项目合同金额的比例过大的
- E因采购不确定不能事先计算出价格总额的
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